为进一步规范财政资金管理，强化部门责任意识，切实提高财政资金使用效益，根据《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发[2012]33号）及湘西自治州州财政局州财绩[2018]2号文件《湘西州财政局关于开展2017年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》等相关规定，湘西自治州民族中学（以下简称“州民中”）对2017年度州民中初中部过渡期办学及艺体馆维修资金缺口专项资金进行绩效自评。本次评价遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，在搜集、汇总、整理、分析相关资料的基础上，结合案卷资料等有关资料，最终形成了评价报告，现将评价情况报告如下：

一、项目概况

1.项目立项背景

根据湘西州人民政府第46次常务会议（07号）纪要第6条要求，原则同意州民中初中部双河校区未建成前先行租赁校舍于2017年秋季开始招生。经过实地的调查与论证，最终决定在州民中校本部过渡一年举办初中部6个班。根据实际情况，州民中本部校区需要维修改造旧学生宿舍两栋、体育馆屋面防漏维修6000平方米。为了使州民中初中部过渡期能顺利进行，2017年财政预算安排州民中专项资金420万元，用于州民中初中部过渡期办学及艺体馆维修资金缺口。

2.项目的执行情况

2017年州财政本级下拨湘州民中初中部过渡期办学及艺体馆维修资金缺口专项资金420万元，用于体育馆屋面维修改造、旧学生宿舍维修改造与必要教学设备设施添置。

为了规范会计行为，保证专项经费安全，全面提高财务运行质量，州民中财务部门安排了专人办理专项经费的预算、收支和经费的管理工作，加强对项目实施和专项资金使用的监督管理，确保专款专用，严禁任何截留、挤占、挪用专项资金的行为。

二、绩效评价依据

1.财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预【2011】285号），《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发【2012】33号），财政部《预算绩效管理工作规划（2012-2015）》（财预【2012】396号），《党政机关厉行节约反对浪费条例》，湘西州财政局州财绩【2018】2号文件《湘西州财政局关于开展2017年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》。

2.相关专项资金绩效目标、专项资金及项目管理办法。

3.中央、省、州相关政策规定和财务会计制度。

三、评价方法和过程

1.方法：本次评价采用了因素分析法和公众评判法。

（1）因素分析法：是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。

（2）公众评判法：是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

2.过程：根据《湘西州财政局关于开展2017年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》（州财绩〔2018〕2号）等相关文件要求，评价小组在初步了解项目的基本情况的基础上制定了资金绩效评价工作方案，包括项目概况、绩效评价框架、绩效评价指标体系表、证据收集和分析方法、评价实施时间安排，并开展项目访谈和社会调查等，对证据进行收集和核实。

项目评价工作主要如下：

（1）核实数据。对2017年度专项资金数据的准确性、真实性进行核实。

（2）查阅资料。查阅2017年度专项资金报告、资金拨付使用以及项目资金管理等相关文件资料和财务凭证。

（3）制定专项资金基础数据表。在专项资金共性指标基础上制定个性指标，进一步完善个性指标。

（4）发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度向社会群众、服务对象、单位员工进行调查。

（5）归纳汇总。对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析、归纳汇总。

（6）根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分。

（7）形成专项资金评价报告。

四、绩效分析

1.资金到位情况及使用情况

湘西自治州财政预算安排2017年度州民中初中部过渡期办学及艺体馆维修资金缺口专项资金420万元，于2017年05月31日以州财教字[2017]0041号指标追加通知单下拨至州民中。项目资金已全部支出，项目资金到位率100%，到位及时率100%。支出明细如下：

2.项目组织实施情况

为了加强对项目实施和专项资金使用的监督管理，确保专款专用，州民中高度重视，制定了《项目建设管理规章制度》，按照制度严格执行，并成立了以党政主要领导为组长，相关责任部门负责人为副组长，责任部门相关人员为成员的领导小组，职责分明，分工明确；为了保证专项经费安全，财务部门安排专人办理专项经费的预算、收支和经费的管理工作，严格按照会计制度规定进行会计核算和财务处理，合理、有效、规范的使用专项资金，做到专款专用，不挤占、不挪用，不改变专项资金使用项目。

3.项目效益情况

项目的实施，解决了州民中初中部的维修资金缺口，使其过渡期能顺利进行，没有后顾之忧；改善了学校的教育教学设施，给学生创造了更好的学习和生活环境，使他们能够更安心、认真地把精力投入到学习中来。

五、评价结论

通过对州民中初中部过渡期办学及艺体馆维修资金缺口专项资金420万元的资金使用情况，实施绩效评价个性指标的评分，最后得分92分。评价结论为优秀。

六、有关问题及建议

该项目已按期完成，实施效果优秀。

建议州财政继续加大对本单位初中部项目资金的投入，扩大补助范围，增加补助指标，使专项资金发挥更大的社会效益。