在全州教育工作座谈会上的讲话

叶 红 专

（2020年7月5日）

同志们：

今天召开全州教育工作座谈会，目的是进一步提高政治站位，在全州范围内动员更多力量，以更坚决的态度、更过硬的举措、更高效的行动，齐心协力抓好教育工作，努力办好人民满意教育。

党的十八大以来，全州各级各有关部门和学校认真贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述，教育事业发展取得显著成效，很多工作走在全省前列，得到省委、省政府肯定。办学质量方面，学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率持续提升，大批学生毕业后或在发达地区创新创业，或成为湘西脱贫发展生力军。教育扶贫方面，18万名学生改善了营养膳食，建档立卡贫困户子女实现资助全覆盖，努力不让一个学生因贫辍学。办学条件方面，持续加大投入，完全小学以上的义务教育学校全部建成合格学校，建设了一批义务教育标准化教学点，城镇大班额问题基本解决，每个乡镇建成一所公办幼儿园，各级各类学校办学条件有了历史性改变。队伍建设方面，广大教育工作者爱岗敬业、教书育人、呕心沥血、默默奉献，培育了一大批政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我州教育工作中还存在一些亟待解决的问题。比如，优化城乡教育布局还有很多工作要做，重建设轻管理、重考试轻素质的问题仍然没有得到较好解决，各类学校党组织建设和班子、教师队伍建设特别是师德师风、学生管理等工作需进一步加强，全面满足人民群众对优质教育资源的需求还有差距。教育工作无小事、学校管理无小事。全州各级各部门要对标对表习近平总书记关于教育工作的重要论述，紧扣中央决策部署，紧扣省委、省政府和上级教育主管部门工作要求，坚持问题导向，对过来工作全面开展“回头看”，对发现的问题抓紧整改，务必确保实效。这里，我就教育工作必须抓好的重点任务、关键环节，以及当前的一些紧要工作，讲些意见。

一、持之以恒把加强党对教育工作的全面领导落到实处细处，努力办好人民满意教育。加强党的领导是做好教育工作的根本保证。这些年来全州教育事业发展之所以取得显著成就，最根本的就是，党对教育事业的全面领导得到有力贯彻，党对教育工作的领导得到全面加强。面对教育改革发展的新形势新任务，特别是面对当前教育工作中的突出问题，必须把党的领导进一步巩固深化。一要加强政治引领。坚持党对教育事业的全面领导，首先是思想政治领导。要加强对贯彻习近平总书记关于教育工作论述和党的教育方针政策的督促检查，坚决防止和纠正一切偏离“四个意识”“四个自信”“两个维护”的错误言行，决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。要加强对学校意识形态工作的督促检查，把思想政治工作做在日常、落实到每个人，严防各类错误思想侵蚀校园师生，对于挑战党和国家意识形态安全的人和事要及时查处。要加强对党组织政治功能作用发挥的督促检查，推动各级学校党组织更好承担起管党治党、办学治校主体责任，坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。二要落实领导责任。州、县市党委要把教育改革发展纳入重要议事日程，履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责，重点围绕贯彻教育优先发展战略，在经济社会发展规划上优先谋划教育，在财政资金安排上优先保障教育，在公共资源配置上优先满足教育，同时坚持正确选人用人导向，尤其把配好配强教育系统各级书记和校长工作做到位。党政主要负责同志作为第一责任人，要满腔热忱地关心和支持教育工作，及时研究解决教育事业发展中的困难和问题，对重要的工作要亲自部署、协调、督办到位。分管教育和教育主管部门的领导既要管事业、管发展、管业务，又要管安全、管稳定、管环境、管廉洁，特别是要尊崇教育规律，深入学习钻研，努力成为教育管理的行家里手。各级各类学校要认真落实党组织书记领导下的校长负责制，落实请示报告制度，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，大力整治教师队伍在思想作风、工作作风、生活作风、职业道德等方面存在的突出问题。三要形成工作合力。各有关部门要树立大局意识，全力支持和推动教育改革发展，特别是党委政法委要协调公安、司法行政等政法机关和有关部门，加强校园及周边综合治理，维护校园正常秩序和师生合法权益；共青团组织要积极开展思想政治引领和价值引领；妇联要加强社区家庭教育指导服务；少先队等群团组织和关工委要做好少年儿童有关教育引导和关爱保护工作；民政部门要牵头做好农村留守儿童和城乡孤儿关爱保护工作；宣传部门要抓好正面宣传和舆论引导工作；网信部门要加强教育类舆情研判处置；党委、政府督查室要强化考核督导，把结果作为评价政府履职行为、学校办学水平、实施绩效奖励的重要依据，对出现的严重问题，严格追究相关人员责任。特别要指出的是，今后绩效考核中，对故意隐瞒问题的，加重扣分处罚；对主动反映情况、有效整改问题的，视情况减少扣分或不扣分、不处罚。

二、坚定不移把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，大力推动教师队伍建设展现新风貌新气象。长期以来，广大教师受到学生的衷心爱戴和全社会的广泛尊敬，被喻为人类灵魂的工程师、人类文明的传承者，这既是人们对教师职业的尊重和赞誉，也是对教师工作的期待和要求。对于教师而言，工作生活中往往一个细小的差错和失误，都可能会引起社会各界的广泛关注，可能给学生带来深重而长远的负面影响。要把师德师风建设作为落实立德树人根本任务的关键举措来抓，全体教师要明确行为规范，坚守行为底线，加强自我修养，自觉追求高尚，以德立身、以德立学、以德施教，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。一要加强品德修养。教师不是“两耳不闻窗外事”的“教书匠”，而是永葆家国情怀、切准时代脉搏、关注社会变革的“大先生”。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，忠诚于党和人民的教育事业，自觉把党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程。要大力弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德，做一个高尚的人、纯粹的人、脱离低级趣味的人，坚决克服道德观念迷茫、价值取向扭曲、社会责任缺失等问题。要有“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，把“敬业爱生”作为自身工作的准则，增强教书育人的责任感和使命感。要采取多种方式，加强法律教育，坚决防止突破底线的行为发生。二要突出知行合一。好老师的道德情操最终要体现到对教育事业的忠诚和热爱上来。好老师必须执着于教书育人，不能把教育岗位仅仅作为一个养家糊口的职业，更不能身在学校却心在商场官场，否则是当不好老师的，也是干不出好成绩的。要把追求理想、塑造心灵、传承文明当作人生奋斗的志向，坚持教书与育人、言传与身教、潜心问道与关注社会、学术自由与学术规范“四个相统一”，帮助学生筑梦、追梦、圆梦，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。三要强化规范管理。学校各级党组织要发挥战斗堡垒作用，把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把全面从严治党要求落实到每个党支部和党员，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记，严肃党内政治生活，及时扫除思想上的“灰尘”，党组织书记和校长要以身作则、带头示范，及时发现和解决教师思想上、行动上存在的问题。要严把教师进口关，完善教师招聘和引进制度，把师德师风作为教师轮训的重要课程，建立和完善教师职业道德评价、考核、奖惩机制。要从下学期起深入开展师德师风整治行动，实行负面清单、监督通报等制度，对教师师德失范、违规违纪行为，坚持“零容忍”，坚决做到查处不护短、处置不手软。

三、进一步加强学校管理，为学生身心健康、生命安全和成长成才提供坚实保障。近年来，全州教育系统打造了一批管理规范、校风文明、特色浓郁、成绩显著的品牌学校，特别是始终把广大师生身体健康和生命安全放在第一位，大力推进平安校园建设，全州校园安防“三个百分之百”、平安校园创建、防溺水教育实现全覆盖，学校及其周边环境不断改善。下步，要重点抓好四个方面的重点工作：一要多措并举抓实学校安全管理。针对疫情防控、严防溺水、交通出行等领域安全隐患增多，通过召开家长会、发放告家长书、班级微信群等多种形式，全面开展疫情常态化防控、防溺水、防雷电、交通安全、用电安全等宣传教育，加强校车和其他学生运输车辆的安全监管，做好预防中小学生沉迷网络的教育引导工作，重点要强化父母或者其他监护人的责任，预防和制止未成年人酗酒、流浪、沉迷网络以及赌博、吸毒、暴力等行为。二要用心用情做好学生关心关爱工作。各类学校决不能以分数为学生贴标签，不用一把尺子去衡量所有学生，要坚持因材施教、公平施教，努力使不同性格禀赋、不同兴趣特长、不同素质潜力的学生都能接受符合自己成长需要的教育。学校、家庭和村（社区）要加强教育配合，及时化解学生心灵的“堵点”、生活的“难点”，扎实开展留守儿童和城乡孤儿关爱行动，抓实心理健康调查、心理辅导工作，减轻孩子成长心理压力。各级党委政府要认真落实“两为主”政策，解决好进城务工人员子女的义务教育问题，落实特殊教育“一人一案”要求，为适龄少年儿童公平优质教育提供保障。各级各界要做好教育扶贫工作，决不能让一个学生因贫困辍学。三要守正创新推进文明校园建设。全面推进党的创新理论进教材进课堂进头脑，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，坚守校园意识形态主阵地，讲好湘西精准扶贫故事，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，教育引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、培养奋斗精神。把优秀的民族传统文化、民族音乐、民族体育引进校园，加快书香校园、文化校园建设，在以美育人、以文化人中丰富学生学习生活、提高学生审美和人文素养。四要互联互动提升学校治理水平。各县市区要健全党委政府、学校、家庭、社会“四位一体”的教育管理机制，定期研究和及时解决学校管理工作中的问题。教育主管部门和学校要完善现代化学校管理制度，不断优化学校治理结构, 重点用好课堂教学这个主渠道，加强思想政治理论教育，既提升思政课的亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，又推进各类课程与思政课同向同行，形成协同效应，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。各乡镇街道要做好校园及其周边环境治理和安全管理，各村和社区要加强对无人监护和双亲在外留守儿童的关心照顾。总之，各级各界都要把支持教育、尊重教师、关爱学生体现到扎实行动上、具体成效上。

四、拿出战时状态、战时标准、战时举措，确保高考防疫和考试安全有序、万无一失。中央高度重视高考工作，习近平总书记等中央领导作出了重要批示指示，为我们做好高考工作指明了方向，提供了遵循。全州各级要深刻认识高考工作的重要性、复杂性，强化风险意识，按照保平安、保质量、保公平和零事故、零差错“三保两零”的总体要求，以最高标准、最严举措，严格做好高考防疫、考试安全、考生服务、招生录取等各项工作，确保实现平安高考、阳光高考、公平高考。一要狠抓疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，围绕应届生、社会考生、返州考生等不同考生，周密制订和严格落实防疫方案，严格落实考生考前14天的体温测量、记录和健康状况监测，做好考点所需防疫物资、清洁消毒、突发公共卫生事件研判处置等工作，保障广大考生和涉考工作人员身体健康。二要确保考试安全。加强对各考区考点组考工作巡查，落实试卷安全保密责任，打击利用无线电设备作弊、替考和有组织的团伙舞弊等违规违法行为，抓好考试电力保障，强化网上巡查管控，防范一些别有用心者利用自媒体和新媒体发布虚假信息、引发舆情事件发生。三要提供优质服务。加强学生心理辅导，认真组织开展净化考点周边环境行动，加强考点周边交通、治安巡逻防控，开展“护航高考交警同行”等公益活动，抓细抓实食宿、噪音管控、交通组织、工地施工管理等各项工作，搞好极端天气预警应对。

借此机会，就当前几项重要工作作个强调：一是抓好防汛救灾工作。近期我州还有强降雨，要严阵以待，千万不能麻痹大意，该避险转移的，要及时做好群众工作迅速转移，决不能拖拖拉拉，“宁可听骂声、决不听哭声”，按照思想重视到位、责任落实到位、严密排查到位、预报预警避险到位、蹲点值守到位、应急抢险到位、救灾安置到位、灾情报告到位“八个到位”的要求，搞好雨、水、汛、山“四情”会商研判，特别是对地质灾害隐患点和非地质灾害隐患点要应排尽排、应查尽查，落实好城区河道、低洼易涝地区、地下商场、下凹式立交桥、地下管廊、高层建筑地下空间等区域部位的防洪排涝措施，加强群防群守、联防联控，强化对重点部位的常态化巡查，一旦发现险情要第一时间报告，及时疏导群众有效避险，妥善安置受灾群众，帮助尽快恢复生产、重建家园。二是抓好招生改革工作。把落实“学校划片招生、生源就近入学”要求与科学配置教育资源结合起来，科学划分义务教育学校服务片区，做好招生政策宣传，积极回应社会关切，做细做实群众工作，妥善化解矛盾问题。三是抓好扶贫问题整改扫尾工作。对“回头看”排查出来的和各级考核评估、巡视巡察、督查调研、审计监督等方面反馈的问题，没有完成整改的抓紧整改到位，整改质量不高的继续抓好整改，尤其是尚未完工的建档立卡户危房改造必须在7月10日前完成，确保以“零问题”接受国家督查普查和国、省考核。四是抓好重点水域禁捕退捕工作。尽快出台湘西州长江流域重点水域退捕禁捕工作方案，进一步核实捕捞渔民渔船底数，多渠道筹措禁捕退捕奖补资金，妥善做好渔民转产安置，同时加大渔政联合执法力度，打击禁捕水域违规捕捞行为，坚决完成“四无”“四清”硬任务。五是抓好安全稳定工作。继续抓好各类安全生产顽瘴痼疾集中整治，加强治超治乱工作，严防较大以上安全生产事故发生。进一步做深做细做实群众工作，凡是群众反映的问题，要逐个核实处置，着力化解矛盾问题。对重要信访问题，主要领导必须亲自包办，千方百计解决到位。六是抓好经济调度推进。加快推进重点项目建设，加大招商引资力度，着力扩大有效投资，全面推动旅游业复苏发展，积极帮助企业达产增效，创新举措激发消费市场活力，认真做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业工作，强化对县市区保基本民生、保工资、保运转“三保”情况的监测预警，抓好财税收支工作，确保完成“六稳”“六保”任务。近期，州委将召开半年经济形势分析会、“两茶两百”工程建设座谈会和“十四五”规划编制调度推进会，各县市区和相关部门要抓紧推进各项重点经济工作，县市常委会要专门研究“六稳”“六保”工作，解决“三保”工作难题，认真盘点“十三五”规划实施情况。

还要强调的是，抓发展、惠民生、保稳定不仅是职能部门的事，各级各部门都要坚持底线思维，强化风险防范意识，坚持一盘棋思想，在处置突发事件、化解危机风险中积极主动担当作为，坚决摒弃靠拖、靠躲、靠捂、靠瞒等错误做法。特别是面对防汛、教育、扶贫、伤害未成年人等敏感问题、重要舆情，决不能回避，“越是怕鬼越见鬼”，要层层重视、及时报告，直面矛盾问题，坚持处早处小，把问题解决在萌芽状态，主要领导要靠前指挥、亲历亲为，该提级的要提级处理，确保及时果断处置到位。对敏感舆情，要第一时间畅通舆情、第一时间作出判断、第一时间正面回应、第一时间引导舆论，坚决破除靠删、靠辩、靠避、靠推等路径依赖，确保牢牢掌握舆论工作主动权。

同志们，百年大计，教育为本。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，求真务实，锐意进取，努力办好人民满意教育，为加快建设美丽开放幸福新湘西提供更加坚实的人才保障和智力支持。

编  辑：彭   钰